生態門頭溝
實施“三區”戰略
—開啟首都共富共美新篇章—
大河奔流，群山巍峨。新的一年，征途如虹。奮進新征程的時代號角已經回響在門頭溝的綠水青山之間。
回首2022年，門頭溝生態立區的腳步更加堅定，“兩山”轉化路徑越走越寬。文化興區的名片更加閃亮，文旅融合發展格局日臻完善。科技強區的動能更加強勁，高精尖產業發展勢頭蓬勃向好。這“三區”發展戰略像三個高亢音符，演奏出一支“綠水青山門頭溝”高質量發展的新時代交響曲。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，新時代首都發展的重點任務，為門頭溝區在“十四五”乃至更長時期推動地區高質量發展描繪了壯麗藍圖。大力加強“四個中心”功能建設，更為區域轉型升級、彎道超車帶來了全新機遇。門頭溝區將堅定踐行“兩山”理論，依托“三區”發展戰略，踔厲奮發，砥礪前行，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家北京篇章的靚麗章節。
01
堅持生態立區
筑牢首都西部綠色屏障
青山常在、綠水長流、空氣常新的門頭溝，仿佛一幅壯美的山水畫卷，在首都西部豎起一道綠色屏障。
這個綠色屏障不僅扮靚了京城，也吸引了不少珍稀野生動物“喬遷”至此。近兩年，稀有野生動物頻頻光顧門頭溝，在網絡上均沖上新聞熱搜。京西林場連續三年發現中華斑羚、西伯利亞狍，百花山國家級自然保護區發現新物種北京步甲，國家一級保護動物褐馬雞種群頻繁現身……
生態系統穩定性和健康水平的提升，讓京西山水生機盎然。2022年，門頭溝區再接再厲，率先發布生物多樣性保護行動計劃，啟動了備受關注的“迎豹回家”計劃。京西是野生華北豹的原始棲息地，也是豹種群在太行山和燕山擴散與恢復的中心點。動物保護人士表示，作為有超過2000萬人口的大都市，北京若能恢復豹這樣的頂級食肉動物，將具有重要生態意義。
這些年，推動門頭溝生態持續改善的指導思想，就是堅持生態立區，深入踐行“兩山”理論，全力做好生態保護，不斷厚植生態底色，持續改善生態環境質量。2022年，門頭溝生態綠色空間大幅拓展，完成荒山等造林任務9300畝，廢棄礦山修復治理擴充綠色空間33公頃。成功獲評“國家森林城市”“中國天然氧吧”稱號。新增公園綠地面積21.87公頃，人均綠地面積55.87平方米，居生態涵養區首位。
隨著廢棄礦山逐步修復，永定河山峽段綜合治理與生態修復項目順利完工，青翠的群山與清澈的河水交相輝映，好似一幅人與自然和諧共生的青綠畫卷，沿著北京母親河徐徐展開。
在永定河山峽段治理修復過程中，生態補水成效明顯，還形成了東胡林、青白口、王平三處近自然型河流濕地景觀，為生物多樣性保護創造了更好的條件。
環境質量持續改善，空氣質量更是再創新高。2022年，門頭溝區污染防治攻堅戰成效考核連續第三年“優秀”。空氣質量優良天數達到294天，全市排名第一。藍天已成為綠水青山的固定“背景”。
2023年，門頭溝區將堅守首都生態涵養區功能定位，持續提升生態空間品質，讓中國天然氧吧品牌效益更多釋放，為北京建設“生物多樣性之都”作出更大貢獻。推進減污降碳協同增效，讓“零碳園區”“零碳小鎮”“零碳鄉村”在京西落地生根。啟動“六水聯通”一期工程，分階段開展“百泉復涌”修復與保護，進一步涵養京西水源。
保護好藍天凈土，筑牢首都綠色屏障，堅持生態立區的門頭溝將守好首都發展的綠色家底，打造踐行“兩山”理論的優秀“北京樣本”。
02
堅持文化興區
打造京西文旅融合特色品牌
生態改善宜居宜業宜游，文旅融合富民惠民樂民。這兩年，“美”起來的門頭溝不斷挖掘展示區域文化，讓沉寂的歷史“活”起來，帶動旅游“旺”起來。
門頭溝位于西山永定河文化帶和長城文化帶的交匯點，有著獨具特色的生態山水、紅色歷史、民間民俗、古村古道、宗教寺廟、京西煤業、史前文化、長城文化、農耕文化、地質文化“十大文化”。
悠久的歷史文化與綠水青山攜手，向市民發出誠摯邀請，來門頭溝，逛景區、住民宿，感受“門頭溝小院的悠閑時光”。
2022年，“門頭溝小院的悠閑時光”入選首批北京微度假目的地品牌。包括潭柘寺鎮的紫旸山莊、潭柘厚院、一瓢客棧、皖樹下、潭柘書舍、柘里私湯田園民宿等眾多“門頭溝小院”精品民宿，已經成為門頭溝文化旅游的一塊“金字招牌”。
過去一年，文旅融合的腳步在門頭溝越走越快。加緊推進沿河城長城陳列館建設，完善西山永定河博物館規劃，打造“數字長城—元宇宙體驗平臺”，創立非遺小院、“非遺（口技）+”民宿等京西非遺品牌，以時代精神激活優秀傳統文化的生命力，奠定了文旅融合發展的重要基礎。
門頭溝文旅融合的成果也受到廣大旅游愛好者的認可。“門頭溝小院”精品民宿早已是市民京西旅游度假的重要目的地之一。“京西古道”則是游客們訪古探幽的絕佳選擇。北京國際山地徒步大會更確立了山地運動新IP。2022年北京新晉網紅打卡地推薦榜單100個景點中，門頭溝區有18處景點入選，位居各區之首。
為了推動文旅農林商體融合，2022年，門頭溝還推進一批停車場建設，使旅游基礎設施承載力不斷提升。大力發展林下經濟，讓市民在京西重溫田園樂趣。金隅琉璃文化創意產業園順利完工，一座集非遺文化國際交流及展覽、非遺研學、文創辦公等為一體的“非遺文化夢工廠”已初見雛形。一系列重點工程特色項目的完成，為門頭溝山區旅游發展提供了強有力的輻射帶動和支撐引領作用。
2023年，門頭溝區將積極探索山地經濟，推動山區綠色發展實現新突破。以京西古道為主干、以潭戒兩寺為龍頭、以西山永定河文化為靈魂、以全區豐富的文旅資源為血肉，加快形成“綠水青山綿延相連，三大樞紐龍頭引領，區域載體輻射連片，精品民宿鑲嵌其間”的全域文旅發展格局。
同時，全面推進“三地”品牌打造。引入戶外運動專業主體，引入國際級、國家級高水平山地運動體育賽事，打造國際山地運動打卡地。啟動百花山4A級景區創建，塑造京西古道品牌，挖掘特色氣象景觀，探索發展氣象旅游，打造國際山地旅游目的地。打響京西山水嘉年華品牌，不斷增強旅游綜合承載力，打造京津冀微度假首選地。
擦亮歷史文化金名片，發動山村旅游新引擎，不斷推出特色旅游品牌，堅持文化興區的門頭溝區正在奏響文旅融合發展的蓬勃樂章。
03
堅持科技強區
駛入高質量發展快車道
抓住科技創新不放松，一張藍圖繪到底。近年來，門頭溝區堅持科技強區不動搖，著力打造專精特新產業品牌，人才聚，科技興，產業強的良性循環正逐步形成。
歲末年初，中關村門頭溝園里一派火熱景象，各家科技企業都開足馬力，推進研發生產高效有序展開。不久前門頭溝區發布的助企紓困“二十條”，更是為園區專精特新產業迅速復蘇注入了一針“強心劑”，幫助企業迅速回暖，實現開門紅。
中關村門頭溝園區內的北京精雕科技集團有限公司是全市首批“隱形冠軍”企業，先進的數字化制造技術和精密設備，可穩定實現零部件微米級銑削加工，適用于復雜形態脆硬材料磨削加工，生產微小植入類產品等，在醫療器械領域大有可為。除了這樣的“隱形冠軍”外，門頭溝區還擁有專精特新企業70家。這些企業已成為推動區域高質量發展的重要力量。
人工智能被認為是科技創新的下一個“風口”，是門頭溝專精特新產業集群的重要組成。2022年，門頭溝區將人工智能作為重點布局的三大細分產業領域之首，落地清華AI大模型團隊，啟動建設中關村（京西）人工智能產業園，新引入人工智能企業39家。
在人工智能產業快速發展的同時，心血管領域醫療器械、超高清數字視聽產業也正逐漸壯大。心血管領域醫療器械產業鏈不斷完備，阜外醫院西山園區二期項目正式開工，首個健康生活方式國家醫學中心加速成型。超高清數字視聽產業加快布局……三大高精尖產業發展底座總體具備，發展格局基本形成。
在精細布局高精尖產業的同時，2022年門頭溝區還高位推進“兩區”建設，培育檀谷特色商圈，新引進北京首店7家、離境退稅店6家……全年入庫項目226個，落地185個，報送項目數全年任務進度和落地率均居全市首位。
優越的營商環境是門頭溝區筑巢引鳳的重要抓手，為做大做強高精尖產業，推進“兩區”建設提供了有力支撐。過去一年，門頭溝區“營商環境建設年”成效顯著，首都科技發展戰略研究院發布的《首都科技創新發展指數報告（2021）》顯示，門頭溝區創新環境和創新效率指標均排名全市前列。
2023年，門頭溝區聚力打造高新產業集群，圍繞三大細分產業布局精準招商，將引進人工智能企業80到100家，進一步打造“專精特新門頭溝”產業品牌。全面激發開放創新活力，高位推動“兩區”建設，促進先行先試政策落地。下大氣力優化營商環境，深入落實全市優化營商環境新一輪改革政策，持續鞏固“營商環境建設年”成效。全力推動園區功能建設，推動形成創新創業生態圈，打造生態、活力、開放、共享的高品質科技園區。
讓科技創新成為發展基點，拓展新空間，創造新機遇，打造新引擎，門頭溝正以科技強區為支撐，駛入高質量發展快車道。
04
堅持人民至上
推動共同富裕取得新突破
堅持人民至上是一切工作的出發點和落腳點。“在發展中保障和改善民生”不是一句口號，而是實實在在的行動，門頭溝要努力讓高質量發展的成果惠及每一個普通人。
課堂就在綠水青山間，一起上課的孩子來自城鄉兩所小學。讓他們走到一起的，是門頭溝區推出的“城鄉教育發展聯盟”。顧名思義，就是城區學校和山區學校結對子，讓城里娃走進群山、山里娃進城，讓學生享受“雙倍”的教育資源，讓綠水青山成為鄉村振興、高質量發展的生動課堂。
隨著門頭溝教育發展水平持續提升，“山谷”“京西”系列教育品牌知名度越來越高。2022年，通過推動37所中小學400余名干部教師交流輪崗，讓優質教育資源分配更加均衡。
除了教育，醫療、養老、就業、住房等民生保障事業也百尺竿頭更進一步。2022年，門頭溝區婦幼保健院晉升三級醫院，完成120急救分中心標準化改造，醫療急救中心、站點達15個，醫療急救呼叫滿足率居全市前列。打造“3+1+N”養老服務體系，齋堂鎮馬欄村和王平鎮西王平村被命名為“2022年全國示范性老年友好型社區（村）”。實施“八個一批”就業舉措和五種就業模式，籌集建設保障性租賃住房，完成一批區屬老舊小區及棚改回遷小區房屋漏雨專項維修……過去一年，門頭溝社會保障工作不斷健全。
值得一提的是，門頭溝區以創建全國文明城區為牽引，增強教育、醫療、養老等公共服務的均衡性，推動城鄉融合發展。2022年初，全市首個鄉村振興實驗室在門頭溝揭牌。未來，實驗室將通過駐點調研、智庫“會診”等方式，讓門頭溝區在文化傳承復興、鄉村有機更新、產業綠色發展三大領域實現突破。
門頭溝區還在全市率先建立村莊漸進式有機更新實施機制，前三季度農村人居環境持續保持全市第一。率先出臺鎮、村集體涉地對外合作項目協議管理意見，探索優化農村產權交易模式。城鄉共富共美闊步前行。
過去一年，生態立區、文化興區、科技強區發展戰略的深入推進，為門頭溝區的民生保障高質量發展奠定了基礎。
2023年，門頭溝區要讓群眾的獲得感更強。突出集約融合發展，推動城鄉一體化建設邁上新臺階。深化探索村莊漸進式有機更新路徑，著力建設生態宜居美麗鄉村。推動實現更加充分更高質量就業，推進養老事業高質量發展，保障房更高質量建設。深化高中階段學校考試招生改革，推進教育實踐系統性變革。完善醫療布局，加速門頭溝區新南城醫療資源供給。創建北京市公共文化服務體系示范區，實施六大精品文化工程，打造八大特色文化功能區。高標準推進全國文明城區創建工作，持續健全接訴即辦體制機制，開展“無訴村（居）建設”，提升社區“微治理”能力，培育一批具有引領作用的社區治理品牌……
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。門頭溝區在教育、醫療、養老、住房等領域持續增進民生福祉，用一系列溫暖人心的舉措，讓群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
時間的長河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。2023年，門頭溝區將以黨的二十大精神為指引，凝聚全區人民的智慧和力量，為首都率先基本實現社會主義現代化做出更大的貢獻。站在新的起點上，美好的未來呼喚奮斗者揮毫書寫，夢想的征途召喚追夢人再啟新程。門頭溝區將以逢山開路、遇水架橋的勇毅，以解放思想、改革創新的銳氣，在新時代新征程上創造新的成績，贏得更加璀璨的勝利和榮光，全力以赴譜寫“綠水青山門頭溝”高質量發展新篇章！
北京門頭溝
2023年1月18日
