門頭溝區(qū)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》落實(shí)指南

為深入貫徹《北京市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（京政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）相關(guān)工作要求，統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，積極幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，特制定本落實(shí)指南。

一

切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）實(shí)施增值稅期末留抵退稅

按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的要求，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

主責(zé)單位：

區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)中心 于雪城，電話：12366

區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科 郭榮譽(yù)，電話：69827929

區(qū)財(cái)政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

區(qū)科信局中小企業(yè)服務(wù)中心 賈巖琦，電話：69842584

中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展科 孫晨，電話：60800007

（二）落實(shí)減稅降費(fèi)政策

2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費(fèi)”。延續(xù)實(shí)施生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100％。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。落實(shí)規(guī)范收費(fèi)罰款行為有關(guān)工作實(shí)施方案，采取有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。

主責(zé)單位:

區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)中心 于雪城，電話：12366

區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科 郭榮譽(yù)，電話：69827929

區(qū)稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)行為稅科?齊振，電話：60869208

區(qū)稅務(wù)局所得稅科 李娟，電話：69844986

區(qū)稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科 靳小妹，電話：69846404

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì) 付向陽(yáng)，電話：69869777

（三）減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金

1.2022年對(duì)承租區(qū)內(nèi)國(guó)有房屋在京注冊(cè)或在京納稅服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月房屋租金，其中對(duì)于承租被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)國(guó)有房屋的，減免6個(gè)月房屋租金。國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)要率先落實(shí)到位，本區(qū)集體企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于存在轉(zhuǎn)租情況的國(guó)有房屋，相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營(yíng)人。

主責(zé)單位:

區(qū)國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科（區(qū)屬國(guó)企）?梁亞楠，電話：69822144

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心?辦公用房管理科（區(qū)屬事業(yè)單位） 李怡，電話：69843298

區(qū)財(cái)政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

2.對(duì)符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)辦公面積房租，積極爭(zhēng)取市級(jí)“房租通”政策，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

主責(zé)單位:

區(qū)委宣傳部區(qū)文創(chuàng)中心 孫華，電話：69867324

3.鼓勵(lì)孵化器、科技園等各類產(chǎn)業(yè)載體以直接減免、退還、合同延期等方式給予租金優(yōu)惠，以支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定發(fā)展。

主責(zé)單位：

中關(guān)村門頭溝園管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展科 孫晨，電話：60800007

4.對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。

主責(zé)單位：

區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)中心 于雪城，電話：12366

區(qū)稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)行為稅科?齊振，電話：60869208

（四）實(shí)施階段性社保優(yōu)惠政策

延續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策到2023年4月30日。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和2022年4月至10月的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

主責(zé)單位：

區(qū)人力社保局社保收繳部 李璐，電話：69842953

（五）降低企業(yè)疫情防控成本

2022年對(duì)餐飲、零售、巡游出租車、外賣、快遞行業(yè)以及從事進(jìn)口非冷鏈貨物相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小微企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，具體從業(yè)人員范圍與“10+3+3”重點(diǎn)行業(yè)人群相銜接，所需費(fèi)用符合規(guī)定的由醫(yī)保基金支付，其余部分由市區(qū)財(cái)政共擔(dān)，執(zhí)行過(guò)程中依托“應(yīng)檢盡檢”體系落實(shí)。

主責(zé)單位：

區(qū)衛(wèi)生健康委公共衛(wèi)生科 于海朋，電話：69801930

區(qū)商務(wù)局政策法規(guī)科?穆頔，電話：69866349

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)科 張?jiān)浦荆娫挘?9835023

區(qū)交通局行業(yè)管理科 王屹東，電話：69823606

二

持續(xù)加大金融支持力度

（六）用好普惠金融政策工具

1.2022年對(duì)符合條件、在貸款服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理首次貸款業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)，按貸款額給予不超過(guò)年化1%的貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助，或按實(shí)際獲得貸款利息的20%給予貼息補(bǔ)助，對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊懲怀龅男袠I(yè)企業(yè)貼息比例提高至40%。

主責(zé)單位：

區(qū)財(cái)政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

2.各行業(yè)主管部門梳理形成餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資需求名單，便利金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持困難企業(yè)。對(duì)接好本市企業(yè)續(xù)貸受理中心作用，引導(dǎo)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策接續(xù)，對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)科 張?jiān)浦荆娫挘?9835023

區(qū)文旅局行業(yè)管理科 張晨，聯(lián)系電話：69843710

區(qū)交通局行業(yè)管理科 王屹東，電話：69823606

（七）加強(qiáng)融資擔(dān)保和信用債支持

對(duì)接北京市小微企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金，協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)“對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)2022年度新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供不高于實(shí)際發(fā)生代償總額20%的補(bǔ)償”政策。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款融資擔(dān)保費(fèi)率力爭(zhēng)降至1%。對(duì)接用好中央小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

主責(zé)單位：

區(qū)財(cái)政局企業(yè)科 陳杰，電話：69839232

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

（八）推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利

鼓勵(lì)本區(qū)銀行2022年按市級(jí)要求進(jìn)一步壓降普惠小微貸款利率，持續(xù)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)本區(qū)商業(yè)銀行免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)通過(guò)柜臺(tái)渠道進(jìn)行的單筆10萬(wàn)元以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的9折實(shí)行優(yōu)惠。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

（九）提高融資便捷性

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行為“專精特新”企業(yè)開(kāi)辟信貸綠色通道，推出專屬信貸產(chǎn)品。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

區(qū)科信局中小企業(yè)服務(wù)中心 賈巖琦，電話：69842584

（十）培育科技型中小微企業(yè)

進(jìn)一步對(duì)接、發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)科技創(chuàng)新基金作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向科技型中小微企業(yè)。向符合條件的小微企業(yè)推廣、發(fā)放科技創(chuàng)新券，對(duì)企業(yè)購(gòu)買開(kāi)放單位基于科研設(shè)施與儀器的分析、測(cè)算、檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的費(fèi)用，可通過(guò)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)不超過(guò)30萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

主責(zé)單位：

區(qū)發(fā)展改革委金融辦 陳永，電話：69825256

區(qū)科信局中小企業(yè)服務(wù)中心 賈巖琦，電話：69842584

三

加強(qiáng)受疫情影響突出行業(yè)的幫扶力度

（十一）實(shí)施餐飲業(yè)紓困扶持措施

鼓勵(lì)社會(huì)餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同等標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助被認(rèn)定為養(yǎng)老助餐點(diǎn)的社會(huì)餐飲企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)貼。支持餐飲企業(yè)新建連鎖直營(yíng)餐廳，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)資金支持（最高為審定實(shí)際總投資的50%）。

主責(zé)單位：

區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)中心?安治剛，電話：69843740

區(qū)商務(wù)局現(xiàn)代流通管理科 楊楠，電話：69826432

（十二）實(shí)施零售業(yè)紓困扶持措施

協(xié)助本區(qū)傳統(tǒng)商場(chǎng)和商圈（特色商業(yè)街）內(nèi)的商業(yè)主體對(duì)外立面改造、店內(nèi)裝修更新、設(shè)備購(gòu)置及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目申請(qǐng)市級(jí)資金支持（最高500萬(wàn)元）；協(xié)助對(duì)便利店、前置倉(cāng)、藥店等符合本市基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提升標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)資金支持（最高為審定實(shí)際總投資的50%）。

主責(zé)單位：

區(qū)商務(wù)局規(guī)劃發(fā)展科 梁艷，電話：69844215

區(qū)商務(wù)局現(xiàn)代流通管理科 楊楠，電話：69826432

（十三）實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施

加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策實(shí)施力度，對(duì)符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等工作交由旅行社承接，并加強(qiáng)資金使用管理。

主責(zé)單位：

區(qū)文旅局行業(yè)管理科 張晨，聯(lián)系電話:69843710

區(qū)商務(wù)局外資和外貿(mào)發(fā)展管理科 馬潔，電話：69834494

（十四）實(shí)施公路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，對(duì)提供公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。支持巡游出租燃油車更新為純電動(dòng)車，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取對(duì)當(dāng)年到期報(bào)廢的巡游出租燃油車更新為純電動(dòng)車的市級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

主責(zé)單位：

區(qū)交通局行業(yè)管理科 王屹東，電話：69823606

區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科 郭榮譽(yù)，電話：69827929

（十五）實(shí)施文化演出行業(yè)紓困扶持措施

2022年對(duì)歸屬本市地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，繼續(xù)按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費(fèi)額的50%減征。在文藝表演、出版發(fā)行、廣播影視等領(lǐng)域?qū)嵤┪幕M(fèi)促進(jìn)行動(dòng)。聚焦?fàn)I業(yè)性演出場(chǎng)所的扶持引導(dǎo)，協(xié)助區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體積極爭(zhēng)取場(chǎng)租、演出等市級(jí)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，打造特色演藝集聚區(qū)和演藝群落。協(xié)助區(qū)內(nèi)示范書(shū)店、轉(zhuǎn)型升級(jí)書(shū)店和“三進(jìn)”書(shū)店等爭(zhēng)取市級(jí)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

主責(zé)單位：

區(qū)稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科 靳小妹，電話：69846404

區(qū)文旅局行業(yè)管理科 張晨，電話:69843710

區(qū)委宣傳部區(qū)文創(chuàng)中心 孫華，電話：69867324

四

實(shí)施保障

五

附則

1.以上政策措施適用的服務(wù)業(yè)范圍可按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)設(shè)管函〔2018〕74號(hào)）予以認(rèn)定；中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范圍可通過(guò)查詢“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)—全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”予以認(rèn)定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、中國(guó)人民銀行等部門《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）劃型標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

2.市級(jí)政策、措施及最終補(bǔ)貼結(jié)果的最終解釋權(quán)歸相應(yīng)的市級(jí)部門，區(qū)級(jí)部門負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體開(kāi)展相關(guān)申報(bào)。凡市、區(qū)兩級(jí)共有的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，企業(yè)只能享受其中之一，不得重復(fù)享受同類補(bǔ)貼支持資金。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取、套取相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的各類市場(chǎng)主體，除將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金全額收繳外，三年內(nèi)不準(zhǔn)其申請(qǐng)區(qū)內(nèi)各類補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查，存在違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，由相關(guān)部門依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.各牽頭部門和責(zé)任單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門監(jiān)督檢查，對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)行為的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，由相關(guān)部門依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

4.各牽頭部門負(fù)責(zé)組織本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)對(duì)上述紓困措施的政策宣傳及解讀工作。如區(qū)政府和行業(yè)主管部門針對(duì)上述具體措施進(jìn)一步出臺(tái)了細(xì)化落實(shí)舉措的政策文件，按照政策文件主責(zé)部門分工落實(shí)解釋工作。

5.以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定）。

本文轉(zhuǎn)載自：北京日?qǐng)?bào)